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來(lái)源：新華網(wǎng)、中國(guó)能源網(wǎng)等
5月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與殼牌聯(lián)合發(fā)布《面向未來(lái) 助力增長(zhǎng)——構(gòu)建中國(guó)新型能源體系》一書(shū)，該書(shū)對(duì)中國(guó)能源發(fā)展的未來(lái)藍(lán)圖進(jìn)行了綜合研判，提出了面向2060年的新型能源體系的愿景和政策建議。
研究指出，中國(guó)新能源時(shí)代正在到來(lái)。2023年底，中國(guó)的風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到10.5億千瓦，占全球新能源總裝機(jī)量的四成。新能源還在加快發(fā)展，終端能源利用將由傳統(tǒng)化石能源為主轉(zhuǎn)換成電力為主。新能源發(fā)電將成為電力的主要來(lái)源，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)模將成倍增長(zhǎng)。
到2060年，電氣化率將由2023年的26%左右提高到60%左右。新能源發(fā)電將成為電力的主要來(lái)源，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)模將成倍增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2060年分別達(dá)到32億千瓦和35億千瓦，是2020年的11.3倍和13.8倍。
本研究發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好發(fā)展路徑，新能源仍將是中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的重要引擎。2020-2060年四十年間，僅低碳電力系統(tǒng)、氫能和生物質(zhì)系統(tǒng)、CCUS以及工業(yè)領(lǐng)域配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求總額就將超過(guò)80萬(wàn)億元；考慮到電動(dòng)汽車、工業(yè)減碳、節(jié)能建筑領(lǐng)域的投資和消費(fèi)需求以及由于技術(shù)變革帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響，低碳化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的將有重大帶動(dòng)作用，僅能源電力建設(shè)及裝備制造業(yè)可貢獻(xiàn)超過(guò)5%的GDP增加值。
研究認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)新型能源體系，“安全”是底線，“創(chuàng)新”才能創(chuàng)造更好未來(lái)。在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中，可控電源始終是安全的“壓艙石”。在用足抽水蓄能、電網(wǎng)互濟(jì)、需求響應(yīng)、電動(dòng)汽車以及電化學(xué)儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源的基礎(chǔ)上，中長(zhǎng)期直至2060年依然需保留并合理布局一定規(guī)模的火電，主要用以提供電力和調(diào)節(jié)能力。
解決由新能源資源分布與負(fù)荷中心不均衡問(wèn)題帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，需持續(xù)強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“大電網(wǎng)+中小型區(qū)域電網(wǎng)+智能配電網(wǎng)及微網(wǎng)”的柔性互聯(lián)架構(gòu)。但從根本上看，更大力度推進(jìn)新能源技術(shù)成熟與突破才是保障安全之本。
除了確保能源安全外，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型必須更加重視創(chuàng)新，特別是能源領(lǐng)域新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用和商業(yè)化。例如，2030年以前，我國(guó)主要側(cè)重零碳電力系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。而2035年后，氫能以及新一代生物燃料的技術(shù)預(yù)計(jì)也有望達(dá)到比較成熟商業(yè)化的水平。
此外，報(bào)告還提到，大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電光伏對(duì)土地的需求大幅攀升，需協(xié)調(diào)好新能源開(kāi)發(fā)與國(guó)土空間規(guī)劃。以集中式光伏發(fā)電為例，若建成35億千瓦光伏裝機(jī)，大約需要8.75萬(wàn)平方公里。受西部地區(qū)生態(tài)紅線影響和東部地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)制約，用地問(wèn)題逐步成為制約風(fēng)電光伏發(fā)展的因素之一，須提早協(xié)調(diào)好新能源開(kāi)發(fā)和國(guó)土空間規(guī)劃利用之間的關(guān)系。
展望未來(lái)，報(bào)告認(rèn)為，新能源將成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ履茉吹陌l(fā)展將在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)、協(xié)同環(huán)境污染治理等方面釋放巨大潛能。但也需要注意，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及26種礦產(chǎn)資源的支撐，其中有15種對(duì)外依存度超過(guò)50%，需要高度關(guān)注資源風(fēng)險(xiǎn)。